Sintesi: L'iniziativa sulla neutralità intende inserire un nuovo art. 54a nella Costituzione federale. Questo articolo eleverebbe la neutralità dall'attuale status di "compito" a principio costituzionale autonomo -- con conseguenze di vasta portata per la politica estera e di sicurezza.
Il testo dell'iniziativa secondo la Cancelleria federale [1]:
Art. 54a Neutralità svizzera
1 La Svizzera è neutrale. La sua neutralità è permanente e armata.
2 La Svizzera non aderisce ad alcuna alleanza militare o di difesa. È fatta salva la cooperazione con tali alleanze per il caso di un attacco militare diretto contro la Svizzera o per il caso di azioni volte alla preparazione di un tale attacco.
3 La Svizzera non partecipa a conflitti militari tra Stati terzi e non adotta misure coercitive non militari contro Stati belligeranti. Sono fatti salvi gli obblighi nei confronti delle Nazioni Unite (ONU) nonché le misure volte ad impedire l'elusione di misure coercitive non militari di altri Stati.
4 La Svizzera utilizza la sua neutralità permanente per prevenire e risolvere conflitti e si offre come mediatrice.
| Aspetto | Oggi | Dopo l'accettazione |
|---|---|---|
| Rango costituzionale | Neutralità come "compito" (art. 173/185 Cost.) | Principio autonomo (art. 54a Cost.) |
| Definizione | Non ulteriormente definita | "Permanente e armata" |
| Alleanze militari | Nessun divieto nella Cost. (membro PfP dal 1996) | Divieto esplicito (eccezione: attacco alla CH) |
| Sanzioni | Il Consiglio federale decide caso per caso | Vietate (eccezione: ONU, anti-elusione) |
| Mediazione | Tradizione politica, nessun obbligo | Obbligo costituzionale |
| Margine di manovra | Flessibile, il Consiglio federale interpreta | Limitato dalla Costituzione |
Mark E. Villiger, ex giudice della CEDU, ha analizzato l'iniziativa [2]:
Per un'analisi dettagliata delle quattro richieste centrali vedi I quattro pilastri dell'iniziativa.
[1] Cancelleria federale (2024). Iniziativa popolare federale "Salvaguardia della neutralità svizzera".
Cancelleria federale svizzera. [Open Access]
[2] Villiger, M. E. (2022). Ancoraggio della neutralità svizzera nel diritto interno.
EIZ Publishing / unser-recht.ch. [Open Access]
[3] swissinfo.ch (2025). Cosa vuole l'iniziativa sulla neutralità?
SWI swissinfo.ch. [Open Access]
Ultimo aggiornamento: marzo 2026