Sintesi: La neutralità svizzera si trova nel 2026 in un campo di tensione tra tradizione e adattamento. Dall'adozione delle sanzioni UE contro la Russia nel febbraio 2022, il dibattito è cambiato radicalmente. Questo capitolo illustra i fondamenti giuridici, lo sviluppo storico, la recente erosione e il contesto internazionale.
La neutralità è un elemento centrale dell'identità svizzera -- l'87 percento della popolazione la sostiene in linea di principio [1]. Ma cosa significa esattamente la neutralità dal punto di vista giuridico? Come si è sviluppata nel corso di 500 anni? E perché oggi è oggetto di un dibattito così intenso come non accadeva dalla Seconda guerra mondiale?
Questo capitolo pone le basi per la comprensione dell'iniziativa sulla neutralità (vedi Capitolo 2: Oggetto della votazione). È suddiviso in sette sottopagine che illustrano diversi aspetti della situazione attuale.
| Aspetto | Stato marzo 2026 | Fonte |
|---|---|---|
| Neutralità approvata | 87% della popolazione | ETH Sicurezza 2025 [1] |
| Variazione dal 2022 | -10 punti percentuali | ETH Sicurezza 2025 [1] |
| Sanzioni UE adottate | Dal 28 febbraio 2022 | SECO [2] |
| Patrimoni russi bloccati | CHF 7,4 mia. | cash.ch [3] |
| Avvicinamento alla NATO | ITPP 2025-2028 finalizzato | DDPS [4] |
| Citazione Lavrov | "Paese apertamente ostile" (aprile 2024) | swissinfo [5] |
| Neutralità più flessibile auspicata | 56% | Chancenbarometer 2026 [6] |
Art. 173 e 185 Cost.: la neutralità come "compito", non come principio. Differenza tra diritto della neutralità e politica di neutralità.
Da Marignano al Congresso di Vienna fino al cambio di paradigma del 2022 -- 500 anni di neutralità svizzera in sintesi.
La V e XIII Convenzione dell'Aia del 1907: diritti e obblighi degli Stati neutrali, diritto internazionale consuetudinario e Carta dell'ONU.
La decisione del Consiglio federale del 28 febbraio 2022, il dibattito sul materiale bellico e la domanda: cambio di paradigma o continuità?
Partnership for Peace dal 1996, ITPP 2025-2028, Sky Shield e il dibattito sull'avvicinamento graduale.
Studio ETH Sicurezza 2025, Chancenbarometer 2026, Statista 2024: cosa pensa la popolazione?
Allargamento della NATO (Finlandia, Svezia), potenziamento della PSDC dell'UE, Stati neutrali rimasti e frammentazione geopolitica.
[1] DDPS / CSS ETH Zurigo (2025). Studio Sicurezza 2025.
Dipartimento della difesa, della protezione della popolazione e dello sport. [Open Access]
[2] SECO (2022). Misure in relazione alla situazione in Ucraina.
Segretariato di Stato dell'economia. [Open Access]
[3] cash.ch (2025). Gesperrte Vermögen sanktionierter Russen in der Schweiz gestiegen.
cash.ch. [Open Access]
[4] DDPS (2025). Cooperazione Svizzera-NATO -- Obiettivi 2025-2028 (ITPP).
Dipartimento della difesa, della protezione della popolazione e dello sport. [Open Access]
[5] swissinfo.ch (2024). Il ministro degli esteri russo definisce la Svizzera "apertamente ostile".
SWI swissinfo.ch. [Open Access]
[6] watson.ch (2026). Chancenbarometer 2026 -- Lo sguardo della Svizzera sul nuovo ordine mondiale.
watson.ch / Sotomo su incarico di Strategiedialog21. [Open Access]
Ultimo aggiornamento: marzo 2026